课题成果

深刻理解我国发展仍处于重要战略机遇期

秦宣

一个国家、一个民族、一个政党要赢得主动、赢得优势、赢得未来，就必须敏锐发现机遇，紧紧地抓住和用好机遇。改革开放以来，我们党在科学分析世情、国情、党情和时代特征的基础上，反复强调要抓住机遇、开拓创新，不断推进改革开放和社会主义现代化建设。进入21世纪，党的十六大在深刻分析国际国内形势的基础上，明确提出：“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”在21世纪头20年即将结束之际，党的十九届五中全会强调：“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。”开启全面建设社会主义现代化国家新征程，必须深刻理解和把握我国发展仍然处于重要战略机遇期这一重要战略判断。

（一）

当今世界是一个变革的世界，是一个新机遇新挑战层出不穷的世界，是一个国际体系和国际秩序深度调整的世界，是一个国际力量对比深刻变化并朝着有利于和平与发展方向变化的世界。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有十分难得的历史机遇。

和平与发展的时代主题仍然没有变。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际环境日趋复杂，世界面临的不稳定性不确定性突出，世界经济增长动能不足，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁，人类和平与发展面临许多新的挑战。另一方面，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化继续在曲折中演进，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深，新兴市场国家和发展中国家的快速发展使得国际力量对比更趋均衡，和平发展大势不可逆转，维护世界和平、促进共同发展面临新的机遇。中国作为世界上人口规模第一、经济总量第二的国家，拥有应对各种困难和挑战的强大能力和资源，具有化危为机、转危为安的强大优势。

新一轮科技革命和产业变革深入发展，给人类带来新的发展机遇。当前，从全球范围看，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破的先兆，带动了关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在不断积累。新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成交汇融合，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重要机遇，持续的科技创新也将给中国经济插上新的翅膀。

人类命运共同体理念深入人心，国际社会携手应对各种全球性问题的行动正在逐步展开。随着世界多极化、经济全球化的不断发展和互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术的迅猛发展，世界越来越成为一个地球村。各国利益交融、兴衰相伴、安危与共，形成了你中有我、我中有你的命运共同体。席卷全球的新冠肺炎疫情以一种特殊形式告诫世人：“人类只有一个地球，各国共处一个世界。”全球抗疫斗争的伟大实践也表明，中国提出的构建人类命运共同体理念，是应对人类共同挑战、建设更加繁荣美好世界的人间正道。目前，这一构想正在逐步成为全球和平发展、合作共赢的共同理念，将为解决全球性问题、共建美好地球家园营造更好的国际环境。

（二）

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战、拓展发展新空间的关键时期。当前，我们具备过去难以想象的良好发展条件。

全面建成小康社会取得决定性成就，为开启新征程奠定坚实基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全党全军全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显；经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶，中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队建设取得重大成就，对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕……这些成绩的取得，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

中国特色社会主义道路、理论、制度和文化更加成熟，为开启新征程提供了实现途径、行动指南、制度保障和精神动力。经过长期的奋斗、创造、积累，党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略得到确立和发展。中国人民在中国共产党领导下坚定不移地走中国特色社会主义道路、与时俱进地拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广；实践基础上的理论创新步伐加快，中国特色社会主义理论体系越来越完备，对实践的指导作用越来越显著；中国特色社会主义在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，根本制度、基本制度、重要制度得到确立和巩固，制度优势进一步彰显；中国特色社会主义文化事业和文化产业繁荣发展，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固，文化自信得到彰显。

进入新发展阶段，中国经济社会持续发展具有的多方面优势和条件没有变。当前，我国经济正处在由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。我国具有世界上最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，投资需求潜力巨大。与此同时，我国社会主要矛盾发生变化以后，发展不平衡不充分问题仍然突出，人民日益增长的美好生活需要更加明显，改革发展稳定等各方面，既面临很多前所未有的新机遇，也有许多前所未有的新挑战。

随着中国综合国力的增强，中国国际话语权不断提升。当前，国际范围内不同文化交流交融交锋，意识形态领域的斗争形势更加复杂，国际话语权竞争更加激烈。随着中国经济社会的发展，世界很多国家已经在思考“中国之治”背后的“中国之制”，探究中国经济社会发展的文化特性和价值观原因。中国传统文化中蕴含的一些优良特性对经济社会发展的支撑，引起一些国家的关注。中国积极倡导的“和而不同”“天人合一”等价值观，也产生了很大影响。面向未来，随着中国对外开放的进一步扩大和国际地位的不断提升，中国对世界的重要性将日益凸显，国际话语权将不断扩大，将更好地促进中国经济社会的发展。

（三）

“所当乘者势也，不可失者时也。”党的十九届五中全会描绘了开启全面建设社会主义现代化国家新征程、到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的宏伟蓝图。要把蓝图变为现实，我们必须紧紧抓住并用好当前这一重要战略机遇期。

科学认识重要战略机遇期。客观形势的好与不好、变与不变，不能以静止的、割裂的观点看，而是要以辩证唯物主义的观点来看。重要战略机遇期，并不意味着全是机遇，而是机遇与挑战并存，当前“机遇和挑战都有新的发展变化”。只有牢牢抓住和用好重要战略机遇期，辩证看待、有效应对机遇和挑战，才能赢得主动、赢得优势、赢得未来。我们要始终胸怀两个大局，注重经济社会发展的系统性、协调性、整体性，扎实推进中华民族伟大复兴战略全局，并以此引领世界大变局朝着有利于实现中华民族伟大复兴的方向演进。

充分利用重要战略机遇期。“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是一个总判断。在此前提下，还必须清醒地认识到，我们既面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战。既要善于抓住机遇、顺势而为，又要善于迎接挑战、逆势而上，善于化危为机，在危机中育先机、于变局中开新局。要始终居安思危，保持清醒头脑，保持战略定力，增强机遇意识、忧患意识和风险意识，充分估计前进道路上可以预料和难以预料的困难和风险，在全面建设社会主义现代化国家新征程中牢牢把握经济社会发展的主动权。

努力维护重要战略机遇期。我们要紧扣重要战略机遇期的新内涵，树立机遇意识，调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素，充分发挥中国特色社会主义的独特优势，抢占未来发展制高点；科学分析形势、把握发展大势，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段坚持新发展理念，统筹发展和安全，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局；立足社会主义初级阶段的基本国情和人民对美好生活的新期待，统筹国际国内事务、统筹政治经济外交等各方面工作，在维护国家主权、安全、发展利益中努力维护我国发展重要战略机遇期；抓住全球治理体系变革带来的新机遇，努力在世界多极化、经济全球化中抢占先机、赢得主动，努力为完善全球治理贡献中国智慧。

（作者单位：中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院）

 来源：《解放军报》2021年2月8日第7版