课题成果

（作者：王孝松，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、经济学院教授）

突如其来的新冠肺炎疫情正在世界各地持续蔓延，在给全球公共卫生安全带来巨大挑战的同时，也对全球生产和需求造成全面冲击，给世界经济前景蒙上浓重的阴影。

关键时刻，一场特殊形式的会议恰逢其时。26日，二十国集团（G20）领导人应对新冠肺炎特别峰会举行。习近平主席在峰会上发表重要讲话，秉持人类命运共同体理念，在强调加强疫情防控国际合作的同时，也郑重指出，疫情对全球生产和需求造成全面冲击，各国应该联手加大宏观政策对冲力度，防止世界经济陷入衰退。并就稳定世界经济提出了一系列重要主张，为提振经济、复苏士气传递了决心和信心。

前所未有的新冠肺炎大流行阻碍了世界经济的健康发展。处在全球价值链核心地位的中国、欧洲和美国等纷纷成为疫情重灾区，生产先后停滞，给全球供应链带来巨大风险。

尽管随着国内疫情防控形势持续向好，中国的生产秩序正在加快恢复，但疫情在国际持续蔓延，日本、韩国、意大利、德国、美国等多国企业要求员工在家办公或直接停产。日本和韩国也是亚洲的生产中心，中日韩三国生产联系紧密，日韩在机械设备、运输设备等产品的上游生产阶段具有优势。若日韩不能保证稳定的生产，将会阻碍中国中下游企业的正常运行。在亚洲以外，意大利是欧洲的服装业制造中心，德国是欧洲的生产中心，美国则是世界范围内的另一个生产中心。这些国家的生产停滞，使全球供应链稳定受到严重冲击。

除停产会直接影响供给外，防止疫情蔓延的其他措施也会降低供给效率。目前，已有数十个国家先后采取了严格的入境禁令，这将对跨国企业或拥有境外员工的企业产生不利影响，对欧盟来说尤其如此。2018年，欧盟有3.2亿人次跨境，其中12%为商业目的。欧盟成员国之间的入境禁令无疑会对各国的经济活动产生严重的负面影响。

疫情还将会进一步产生长远影响。当企业关闭后，企业仍需支付工资、租金和还款。但由于没有收入，可能会引起资金不足的中小企业破产。同时，在贸易保护主义盛行的大背景下，疫情蔓延可能会使更多企业对全球化产生疑虑，未来可能会将生产集中于周边地区，从而使多年塑造的全球供应链产生割裂。

由于未来疫情和经济发展的不确定性，投资者、消费者和企业进入观望状态。由于油价暴跌和疫情蔓延，美国股市3月9日开盘后全线暴跌，触发熔断机制。3月11日，美国总统特朗普在白宫发表讲话，宣布实施对欧洲30天的旅行禁令，并推迟受疫情冲击的个人和企业的纳税。3月12日，美股开盘熔断。随后，美国于3月12日和13日通过回购操作投放至少1.5万亿美元。3月15日，美联储将联邦基金利率下调1个百分点至零区间0%～0.25%，并推出7000亿美元量化宽松计划。美联储的紧急措施并未缓解投资者忧虑情绪，3月16日，美股开盘熔断。3月17日，美联储重启商业票据融资便利（CPFF），即美联储通过购买企业发行的商业票据为企业提供短期的流动性支持。与此同时，美国财政部表示将推出1万亿美元的财政刺激计划，用于直接支付或减税，援助小企业、航空产业和工业。然而，3月18日，美股再次触发熔断机制。3月20日，美股道琼斯指数为19174，较其2月最高点29550下降了10376点。欧洲和亚太股市也集体下跌，多国触发熔断机制。各国央行也纷纷采取措施救市，但随着全球疫情加剧，投资者可能会持续观望。

消费者和企业进入观望状态，将会延迟消费或投资。疫情带来的不确定性可能还会降低消费者对未来经济的信心，甚至引起恐慌，从而降低消费，存储增多或借贷减少。同时也会提高企业损失前期投资的概率，从而提高企业的等待价值，导致企业降低投资。消费、投资和贸易的全面衰退甚至可能会引发全球经济萧条。

联合国秘书长古特雷斯日前表示，全球经济“几乎肯定”会发生衰退，并“有可能达到创纪录的规模”。他说，这场危机是一次“对整个人类社会的冲击”。这让人们再次认识到，今天的世界比以往任何时候都更需要团结协作，加强协调，积极作为，为世界经济复苏注入动能成为当务之急。为此，二十国集团领导人特别峰会上，习近平主席呼吁二十国集团成员采取共同举措，减免关税、取消壁垒、畅通贸易，发出有力信号，提振世界经济复苏士气。

习近平主席在特别峰会上强调，要实施有力有效的财政和货币政策，促进各国货币汇率基本稳定。要加强金融监管协调，维护全球金融市场稳定。习近平主席还指出，中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定作出贡献。这些扎实有力的举措展示了中国负责任的大国担当。在与会各方的共同努力下，此次特别峰会发表声明承诺维护全球经济金融稳定，提振市场信心，保障就业民生，减少疫情对全球贸易和供应链的冲击。

作为世界第二大经济体、全球产业链中不可或缺的重要环节，也作为取得抗击疫情显著成效的国家，中国一手抓防疫，一手抓复工复产。逐渐全面复工的中国工厂正在夜以继日地为全世界生产抗疫物资，并将加大力度向国际市场供应原料药、生活必需品等产品。中国坚持深化对外开放和国际合作，加强同经贸伙伴的沟通协调，优先保障在全球供应链中有重要影响的龙头企业和关键环节恢复生产供应，维护全球供应链稳定。

中国的行动正在为世界注入信心，为复苏凝聚士气。只要我们同舟共济、守望相助，就一定能够彻底战胜疫情，迎来人类发展更加美好的明天！