（作者：林坚，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院研究员、国家发展与战略研究院研究员）

习近平总书记2月10日在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时指出：“紧紧依靠人民群众，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战”。

新型冠状病毒肺炎疫情防控是一场人民战争，也是总体战、阻击战，需要人人出力、全民参战，总体部署、各方协作，守土尽责、攻坚克难。

这场战争，没有局外人和旁观者。疫情面前，谁也不能置身事外，抗击疫情人人有责。人人尽责，既是对自己负责，也是为社会担责。敌人和对手是病毒，往往以潜伏的方式存在，一旦侵入人体，带来极大危害，而且感染传染性很强，有很大的杀伤力，在时间方面持续，在空间方面蔓延，给人民生活和社会整体带来重大灾难。必须与时间赛跑，实行空间阻隔，跟病魔较量，全民参战，最终打赢这场人民战争！

这场战争，主要分为几条战线：

一是医疗卫生战线。全力以赴救治患者，是医疗战线刻不容缓的突出任务。分为危重、重症、轻症、医学观察隔离等类别。要采取更加有力措施，尽快增加医疗机构床位，用好方舱医院，增加隔离床位，尽最大努力收治病患者。要不断优化诊疗方案，坚持中西医结合，加大科研攻关力度，加快筛选研发具有较好临床疗效的药物，努力提高治愈率、降低感染率和病死率。健全公共卫生安全机制，把人民身体健康和生命安全放在第一位。

二是物资保障战线。物资保障是必不可少的生命线。要健全统一的应急物资保障体系，优化重要应急物资产能保障和区域布局，要健全国家储备体系，建立国家统一的应急物资采购供应体系，推动应急物资供应保障网更加高效安全可控。

三是科研战线。科学技术是人类对抗疫病的工具和手段。科研人员夜以继日，不断探索，分析病毒特点，研究传播规律，寻求对症之药，研究成果快速公布，为诊断疫病、减缓疫情蔓延赢得了时间。许多人文社会科学工作者充当思想库、智囊团作用。大数据、人工智能、云计算等数字技术，在疫情监测分析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面发挥了重要作用。

四是新闻传播战线。新闻传播战线及时发布信息，回应国际社会和各方关切。特别是在疫区的“战地记者”，为人们提供了大量的信息。要加大对传染病防治法和防控知识的宣传教育，引导人民群众正确理性看待疫情，引导全社会依法防控，提高人民群众自我防护的意识和能力。

五是群防群控战线。坚决遏制疫情扩散蔓延势头，需要以人民为主体，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，紧紧依靠人民群众，要了解民意、尊重民情、发挥民智、发扬民主，构筑起疫情群防群控的牢不可破的人民防线。要发挥民众、各种社会组织的作用。只有调动各种社会组织的资源和力量，充分发挥民众的作用，才能提高整个社会应对疫情的能力，降低社会总成本，维持社会稳定和促进可持续发展。密切党和人民群众的联系，把群众路线贯彻到这场人民战争的全过程。

当然，还有其他战线的指战员们，在党中央的坚强领导下，各自参加战斗，作出自己的贡献。

疫情防控需要总体部署，统一指挥，各方协作。中国的**制具有强大的动员能力和“一方有难，八方支援”的协作机制。

战略思维、整体思维。“战略”是对全局起作用的整体规划和部署。海权理论家和战略思想家马汉曾经说过，如果战略错误，那么无论将领的战术如何精妙，士兵的作战如何英勇，战斗胜利如何辉煌，都毫无用处。要确立战略思维，具有战略智慧，保持战略定力。加强统一指挥和协调调度，健全指挥体系，做到反应果断迅速、运转高效有序、执行坚决有力。

全方位、全过程、全兵种。疫情防控不只是医药卫生问题，而是全方位的工作，涉及医疗、卫生、食品、信息传播、交通、通信、水电、治安等领域。各项工作都要为打赢疫情防控阻击战提供支持。疫情防控工作跟全局相关，跟各项工作相关，跟每个人相关。打好总体战，必须总体筹划，从全局着眼，从过去“专业条块分割管理”转为“各部门高度协同综合管理”，从单一管理主体转向多方参与管理。要加强军民团结、军民融合，军队是承担主攻的主力队伍，发挥着不可替代的作用，民众是坚强的后盾。可以实行“轮战”制度，让战斗队伍得到适当的休整，让不同战区、兵种得到锻炼，在实战中提高应战的能力。

协作、协调、协同。要统筹做好各项工作，注意协作、协调、协同，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，把生活保障、医疗救治、心理干预等工作做到位，维护社会大局稳定，确保实现总体目标。

守土尽责，决胜主战场。湖北和武汉是疫情防控的重中之重，是打赢疫情防控阻击战的决胜之地。主战场在湖北、在武汉。必须打赢阵地战，守土有责，守土尽责，守土担责。责任重于泰山。要优先保障武汉等重点地区疫情防控工作，采取更大的力度、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住。只有抓住关键、集中力量、重点突破、精准施策，才能牢牢把握疫情防控的主动权。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜!

守住底线，筑牢防线。守住底线，切不可突破底线。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强战斗堡垒。筑牢防线，才能各个击破，赢得阻击战的胜利。

问题导向、目标导向、结果导向。各地都是战场，但战略战术各有不同，应统筹运用战略、战术和策略，灵活机智，有攻有防，采用总体战略和分区分类分级分层战术。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。

坚持党的领导。在这场保卫人民群众生命安全和身体健康的战争中，要发挥党统揽全局的核心领导作用，各级党政领导干部要靠前指挥、强化担当，广大党员、干部要冲到一线，身先士卒，心无旁骛把每一项工作都做到位、每一个环节都抓到位，作风踏实，工作细致，众志成城，共克时艰。

全国上下汇聚起疫情防控的强大合力，攻坚克难，树立必胜信念，来之能战，战之必胜！我们完全有信心应对疫情考验，最终打赢这场人民战争、总体战、阻击战！