【摘 要】

新发展理念是习近平经济思想的主要内容，在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，必须坚持以习近平总书记的重要论述为指导，进一步从理论上深化认识新发展理念在习近平经济思想中的统领地位，深刻把握习近平经济思想的内在逻辑、精神实质、理论上的原创性贡献和实践要求，提高全面深入贯彻新发展理念和习近平经济思想的理论自觉性和行动自觉性，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。新发展理念是理解习近平经济思想理论逻辑的重要枢纽，系统揭示了新时代中国特色社会主义经济发展规律，集中体现了习近平经济思想的精神实质，是习近平经济思想最具标志性的原创性理论成果。习近平经济思想是当代中国马克思主义政治经济学、21 世纪马克思主义政治经济学，在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，全面贯彻以新发展理念为主要内容的习近平经济思想具有重大实践意义。

【关键词】

新发展理念；习近平经济思想；马克思主义政治经济学

一、引言

2015年，习近平总书记提出了以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。2017年，中央经济工作会议首次提出了习近平经济思想，明确提出了“新发展理念是 习近平经济思想的主要内容”的重要论断，并对习近平经济思想的基本内容进行了理论概括。

习近平总书记高度重视新发展理念，对此进行了一系列重要论述，特别是2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上，习近平总书记明确指出，在党的十八大以来提出的重大理论和理念中，“新发展理念是最重要的、最主要的”。

2018年以来，美国对中国先后发动贸易战、科技战，全面实施对我遏制政策。新冠肺炎疫情在世界范围的暴发，使国际经济政治形势进一步恶化，世界百年变局进一步向纵深演进，逆全球化趋势更加明显，我国发展面临的外部环境极为严峻。在这样的背景下，以习近平同志为核心的党中央提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略。

习近平总书记指出，构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划。从根本上说，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。贯彻新发展理念，必然要求构建新发展格局，这是历史逻辑和现实逻辑共同作用使然。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，目标是重塑我国国际合作和竞争新优势，推动中国式现代化不断向前发展。虽然新发展理念自 2015 年被提出以来，经多年的研究、宣传和实践已经越来越深入人心，但是绝不等于完成了对这一理论的充分认识。新发展理念博大精深，与很多领域息息相关，因此，在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，必须坚持以习近平总书记的重要论述为指导，进一步从理论上深化认识新发展理念在习近平经济思想中的统领地位，深刻把握习近平经济思想的内在逻辑、精神实质、理论上的原创性贡献和实践要求，提高全面深入贯彻新发展理念和习近平经济思想的理论自觉性和行动自觉性，不断开创全面建设社会主义现代化国家新局面。

二、新发展理念是理解

习近平经济思想理论逻辑的重要枢纽

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是首先从习近平新时代中国特色社会主义思想中单列出来的重要思想之一。习近平经济思想具有非常丰富的内涵，涵盖新时代中国特色社会主义经济建设和发展中的政治保障、根本立场、发展阶段、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、区域发展、产业结构、企业治理结构、对外开放、民生保障与共同富裕等多层次理论内容，是一个完整的理论体系。新发展理念是理解习近平经济思想的理论内容之间的内在逻辑和系统性的重要枢纽。当前理论研究的重要任务就是要构建中国自主的知识体系，这是习近平总书记 2022 年 4 月 25 日在中国人民大学考察时明确提出来的，为我国哲学社会科学发展指明了方向，提出了要求。因此，我国当代哲学社会科学的根本任务，就是把中国的实践经验及党的创新理论从学理化的高度提升为中国自主的知识体系，使我国在世界上占据先进的、具有引领性的文化和文明地位。构建中国各方面自主的知识体系是中国式现代化的重要内涵，我们不仅要实现工业、农业、科技、国防、军事各方面的现代化，文化的现代化也必不可少，构建中国自主的哲学社会科学知识体系是我们在文化方面自立于世界强国之林的目标。这一目标的实现与教育、人才培养、精神文明建设、人的全面发展等息息相关，因此非常重要。当代中国哲学社会科学工作者面临的核心课题和历史使命，就是把中国的实践经验和党的创新理论成果体系化和学理化，建构中国自主的知识体系。研究习近平经济思想，也需要解决体系化和学理化问题，如习近平总书记所言，要把实践经验上升为系统化的经济学说。只有达到系统化经济学说的高度，才可谓系统化的知识体系，才更加深入人心，更加有利于在教育中用党的创新理论来培养一代又一代的社会主义事业接班人、建设者。讲党的理论不能都是政治话语，需要学理化阐述。研究经济思想，需要把握好其中各方面内容之间的逻辑关系，新发展理念是理解这一思想各个部分理论内容之间逻辑关系的重要枢纽。

新发展理念在习近平经济思想中的特殊重要地位，首先是由新发展理念的特殊理论属性决定的。习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导，发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，发展方向、发展着力点的集中体现。

新发展理念的提出具有深刻的现实背景和实践依据。2008年爆发的世界金融危机，对我国产生了非常深远的影响，如金融、对外贸易、工业、消费等领域均受到冲击。为了对冲这种影响，2009 年，我国实行了总计 4 万亿元人民币的刺激计划，用于扩大内需，避免了经济的硬着陆。但是，这次金融危机的影响一直持续至今，有人认为这次金融危机的冲击和影响已经远远超出了 20 世纪 30 年代的大萧条，习近平总书记关于世界面临百年未有之大变局的局势判断应该与2008年国际金融危机后世界经济形势发生重要变化的科学分析有关。虽然世界金融危机作为外部因素对我国经济发展产生了重要影响，但与此同时，就我国自身来说，经济增长积累的一系列内部矛盾也越来越尖锐。那么，这就涉及转变经济发展方式和经济增长模式的问题。我国于20 世纪 80 年代开始提出转变经济发展方式，但是一直未能较好地实现，主要因为那个时代我国经济发展的重要动能来自对外开放，特别是加入 WTO 后，我国深度参与国际分工，融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对我们抓住经济全球化机遇快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。但是从另一个角度看，我国作为“世界工厂”，物耗、能耗、人耗都非常严重，不可持续。实际上，世界格局变化对我国发展的影响有时会超过内部因素。2008 年国际金融危机对我国经济发展产生了持续深远的影响，这也是我们党下定决心一定要转变经济发展方式的重要动因，一定要从主要追求经济增长速度转向高质量发展。2012 年以来，我国经济社会发展面临新趋势新机遇和新矛盾新挑战，旧的发展思路和模式已经难以为继，必须确立新的发展理念，用新的发展理念引领发展行动。

新发展理念正是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。党的十六届三中全会已经提出了全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观，是我们党在发展理念上的重大进步，而新发展理念是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五个方面的集成，尽管这五个方面的每一个方面在我们党以前的理论和思想里面也有所提及，但是把这五个方面作为一种系统化的理念提出来并在发展实践中全面贯彻落实，实属首次。因此，新发展理念是发展理论的一场革命，全面贯彻落实新发展理念，涉及一系列思维方式、行为方式、工作方式的变革，涉及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

我们党高度重视新发展理念在我国新时代经济社会发展中的重要地位，党的十九大报告把习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容概括为“八个明确”和“十四个坚持”，其中，“坚持新发展理念”是“十四个坚持”之一，党的二十大报告把“提出并贯彻新发展理念”作为新时代十年来取得的伟大成就的第四个方面，并把“完整、准确、全面贯彻新发展理念”作为推动高质量发展的首要方针。可见，新发展理念在整个习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平经济思想中都具有十分重要的地位，这是我们要长期坚持的指导思想，与我国经济社会发展的内在要求息息相关，需要不断深入学习理解。

新发展理念在习近平经济思想的理论逻辑中的枢纽地位具体表现在以下三个方面。

第一，党的根本性质及其对经济工作的全面领导地位，既决定了新发展理念形成的根本政治前提，又决定了贯彻新发展理念的根本政治保障。新发展理念是习近平经济思想的主要内容，坚持党对经济工作的全面领导是习近平经济思想的首要内容。我们党之所以能够提出新发展理念，与我们党的性质具有本质联系。中国共产党是中国各族人民根本利益的忠实代表，党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。同时，党领导的是社会主义国家，对经济工作有全面领导的特殊职能。因此，党的性质和执政地位是提出和贯彻落实新发展理念的政治前提和根本政治保证。

第二，以人民为中心的发展思想是贯穿习近平经济思想的一根红线，是党领导的中国特色社会主义经济建设和发展事业的“根”和“魂”。以人民为中心的发展思想是通过一系列治国理政方略实现的，新发展理念是以人民为中心的发展思想的全面而具体的体现，是实现以人民为中心的发展思想的“纲”。

第三，新发展理念系统揭示了新时代中国特色社会主义经济发展规律，从根本上回答了新时代我国需要什么样的发展、如何实现高质量发展的时代课题，是制定新时代我国改革开放和发展方略的总依据和总方针。习近平经济思想的内容丰富，其要解决的核心问题就是在新时代我们如何发展、怎样高质量发展这样的时代之问，关于改革的问题、基本经济制度的问题、战略的问题都要从这个总问题出发来理解。对于如何应对来自外部环境的深刻变化和我国发展自身形成的矛盾等各方面挑战，如何破解发展难题、用什么样的理论作为指导，新发展理念给出了答案，因为新发展理念的核心要义就是系统地揭示了新时代中国特色社会主义经济发展规律，是党对这一规律的科学概括。通过对经济发展规律系统化的认识和概括总结出的新发展理念构成了一个规律体系，为我们制定发展策略提供了总依据。正是依据全面贯彻新发展理念的内在要求，我们党提出了社会主义初级阶段基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以供给侧结构性改革为主线推动经济高质量发展，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展，推进农民承包土地三权分置改革，加快构建新发展格局，逐步实现全体人民共同富裕，统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调等一系列新时代改革开放和发展的新理论新战略新方法，系统回答了新时代我国改革开放和经济发展的根本保证、根本立场、制度保障、历史方位、指导原则、主题主线、根本动力、战略举措、工作方法等基本问题，形成了一套科学完整、逻辑严密的理论体系，推动我国经济改革和发展取得了历史性伟大成就，实现了历史性深刻变革，所以说新发展理念是我们制定新时代改革开放和发展方略的总依据和总方针。

三、新发展理念集中体现了

习近平经济思想的精神实质

党的十八大以来，国内外形势变化和我国各项事业发展给我们党提出了一个重大的时代课题，这就是必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。围绕这个重大时代课题，我们党创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是以新发展理念为主要内容，由关于新时代我国改革开放与经济发展的根本保证、根本立场、制度保障等一系列新理念、新思想、新战略、新方法所组成的完整体系，其精神实质就是系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义经济、怎样坚持和发展中国特色社会主义经济这个重大时代课题，为新时代中国特色社会主义经济建设和经济发展提供了根本遵循，指明了前进方向，开辟了马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学新境界。

2008年以来，世界经济政治形势发生了深刻变化，百年大变局不断向纵深演进。与此同时，我国社会主要矛盾发生新变化，我国经济发展具有更加有利的条件，但发展不平衡、不协调、不充分、不可持续、大而不强、动力不足、公平性水平不高等问题依然突出，有些还相当尖锐。如何破解我国经济发展难题，推动我国经济发展更有活力、更有效率、更可持续、更有竞争力、更加公平、更加安全，成为十八大以来党和国家事业发展面临的重大时代课题。习近平经济思想以新发展理念为统领，系统回答了这个中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。新发展理念以全新的概念体系和理论逻辑，创造性地、全面深刻地揭示了新时代中国特色社会主义经济发展规律体系，为新时代坚持加强党对经济工作的全面领导提供了科学的理论依据，为全面贯彻以人民为中心的发展思想提供了科学的理论基础，为系统制定新时代深化经济体制改革和对外开放一系列政策，制定实施一系列国家经济发展战略提供了科学的理论指导，为推动我国经济发展实现新的实质性飞跃开出了极具针对性的“系统药方”，成为新时代我国经济建设和经济发展的“指挥棒”“红绿灯”。

四、新发展理念突出彰显了

习近平经济思想在理论上的原创性贡献

习近平经济思想是当代中国马克思主义政治经济学、21 世纪马克思主义政治经济学，对马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的创新发展作出了多方面的原创性贡献，新发展理念突出彰显了习近平经济思想在理论上的原创性贡献，具体表现为：

创新发展理念是对马克思主义政治经济学关于生产力发展理论和中国特色社会主义政治经济学关于科学技术是第一生产力理论的丰富和发展。马克思主义政治经济学揭示了社会经济运动规律，从生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动出发，指明了社会生产力及其发展的基础地位和作用。中国特色社会主义政治经济学指出科学技术是第一生产力，突出强调了科学技术在现代经济社会发展中的重要地位。创新发展理念赋予创新各方面丰富内涵，并突出强调在当代社会生产力和经济社会发展中创新的第一驱动力地位，从而创造性地揭示了当代生产力和社会发展的驱动力和新机制，并且第一次科学回答了落后国家搞社会主义如何赶超发达资本主义并最终战胜资本主义这个人类社会发展的根本问题。比如科技的创新，为我们破解西方发达国家从科技领域对我国的“卡脖子”问题提供了根本出路。科技是现代生产力中的核心动力，试想没有科技的自主创新，我们在科技领域始终落后于以美国为首的西方发达国家，如何实现社会主义最终战胜资本主义的历史任务？创新作为第一驱动力的理论，在马克思主义政治经济学里没有系统的论述，在以往的党的理论中也没有提出明确的论断，是具有原创性贡献的。再比如搞生态文明建设离不开科技创新，也离不开体制机制的创新，我们是随着条件的变化来不断深化生态文明建设的，所以一定与创新有关。创新发展理念深刻揭示了当代世界经济发展趋势和新时代中国特色社会主义经济发展规律，为当代马克思主义政治经济学的创新发展提供了方向引领。

协调发展理念丰富发展了马克思主义政治经济学的社会再生产理论和中国特色社会主义政治经济学的发展协调性、整体性理论。马克思主义政治经济学揭示了社会劳动时间必须按比例分配于社会生产各部门以及社会生产各部类之间必须保持一定比例关系的客观规律。中国特色社会主义政治经济学科学揭示了必须统筹处理好经济社会发展中的若干重大关系，强调必须保持发展的协调性整体性。习近平总书记不仅将协调作为我们的一个发展目标，还作为我们治国理政的一个重要方面，因为党要统领全局，协调各方。比如我们对区域经济发展的定位区别较大，如果没有党的强大的协调功能是无法实现的，如果完全按照市场规则，会出现同质化、恶性竞争等严重问题，体现不出对国家通盘的战略性考虑。因此，协调发展至关重要，协调发展理念深刻揭示了发展平衡与不平衡、发展短板与发展潜力以及局部和全局、当前和长远、重点和非重点的辩证关系，从我国发展的主要矛盾和发展不平衡不充分的突出问题出发，涉及的内容也非常广泛，包括进一步强调了城乡之间、区域之间、物质文明建设与精神文明建设之间、人与自然之间、经济发展与国防建设之间、国内经济循环与国际经济循环之间等方面的辩证关系，从而极大地丰富和拓展了马克思主义政治经济学的社会再生产理论和中国特色社会主义政治经济学关于发展协调性整体性理论的时代内涵及实践要求。

绿色发展理念丰富发展了马克思主义政治经济学关于人与自然关系的理论和中国特色社会主义政治经济学的科学发展观。马克思主义政治经济学从人与自然的对立统一关系出发，不仅深刻揭露了资本对于劳动这个财富之源的剥削和压迫，而且深刻揭露了资本主义生产方式对于自然资源和生态环境的掠夺和破坏，从而为最终消灭资本主义制度、实现人与自然的和谐共生和人类社会的永续发展奠定了科学的理论基础。中国特色社会主义政治经济学揭示了保护资源和生态环境对于人类永续发展的重要性。绿色发展理念立足当代世界和我国发展客观趋势、内在要求，把马克思主义政治经济学关于人与自然关系的理论和中国特色社会主义政治经济学的可持续发展理念提升到了一个全新的高度和境界。绿色发展理念是习近平总书记在福建、浙江等地工作期间一以贯之的发展理念，也是人与自然和谐共生的中国式现代化的重要特色之一。

开放发展理念丰富发展了马克思主义政治经济学的世界市场理论和中国特色社会主义政治经济学的对外开放理论。马克思主义政治经济学深刻揭示了资本的本质及其发展的内在动力，深刻揭示了资本在世界范围的扩张必然推动国际分工、世界市场和经济全球化发展并引起世界发展不平衡的历史趋势。中国特色社会主义政治经济学揭示了社会主义经济发展必须坚持对外开放和独立自主原则。我们当下的开放较之党的十八大之前是有很大变化的，一方面我们要构建新发展格局，另一方面要深化对外开放。我们反对美国长期以来占据主导地位的旧的经济全球化体制，要推动经济全球化健康发展，就需要进一步扩大对外开放，增强经济发展的内生动力，推动人类文明交流互鉴，推动经济全球化和全球经济治理体系朝着健康合理的方向发展。

共享发展理念丰富发展了马克思主义政治经济学关于人的全面发展理论和中国特色社会主义政治经济学的共同富裕理论。马克思主义政治经济学深刻批判了资本主义私有制的不公平性和不合理性，科学揭示了以公有制为基础的共产主义 （社会主义） 社会实现人的全面发展的客观规律。中国特色社会主义政治经济学揭示了共同富裕是社会主义的本质特征。共享发展理念不仅反映了实现全体人民共同富裕的社会主义本质要求，而且揭示了共享与发展的辩证关系，指明了发展必须依靠人民的社会主义根本道路和唯物史观，体现了马克思主义政治经济学以人民为中心的根本立场和宗旨，丰富发展了马克思主义政治经济学关于人的发展理论和中国特色社会主义政治经济学的共同富裕理论的历史视野、实践特性和时代性。

关于新发展理念对马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学创新发展的原创性贡献，更需要从新发展理念的系统性和整体性出发来理解。创新发展理念、协调发展理念、绿色发展理念、开放发展理念、共享发展理念是相互贯通、相互促进，具有内在联系的集合体，必须从辩证法和系统论高度出发，深化认识这五大发展理念之间的对立统一关系，深刻把握新发展理念的理论精髓，克服各种简单化、片面化理解和错误认识。

新发展理念既是对当代世界发展潮流和趋势的科学认识，更是对新时代中国特色社会主义经济社会发展规律的全新系统揭示，是当代最全面最系统的科学的发展理论，不仅是引领新时代我国发展的“指挥棒”“红绿灯”，而且为解决世界发展问题贡献了中国智慧。新发展理念将理论的创新性和系统性有机统一，对马克思主义政治经济学和中国特色社会主义政治经济学的创新发展作出了最突出的原创性贡献。

五、新发展阶段

全面贯彻新发展理念的重大实践意义

党的十八大以来，我国经济社会发展取得伟大成就的实践充分证明，以新发展理念为主要内容的习近平经济思想是指导新时代中国特色社会主义经济建设和发展的科学理论。在深入实施“十四五”规划和以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新发展阶段，必须深刻认识新发展阶段的核心任务和内在要求，深刻把握中国经济发展中的变与未变的辩证法，深刻认识坚定不移贯彻新发展理念对于实现“十四五”时期主要任务目标和夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的重大意义。

坚定不移贯彻新发展理念，是实现“十四五”规划战略目标的指导思想和必须坚持的重大原则。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则，其中，“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”是重要指导思想之一，“坚持新发展理念”是必须遵循的重大原则。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 提出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，并进行了全面部署，新发展理念在其中具有突出的统领地位。

只有以新发展理念为坐标和衡量标准，才能深刻认识我国经济社会发展存在的突出问题是什么，也才能深刻认识坚定不移贯彻新发展理念对于实现“十四五”时期主要任务目标的重大意义；只有坚持运用新发展理念蕴含的系统发展观，才能在理论上深刻认识我国新发展阶段改革开放和经济社会发展各个战略重点之间的内在逻辑关系，也才能在实践上更加自觉地全面贯彻习近平经济思想，推动各个战略重点目标的顺利实现，开拓全面建设社会主义现代化国家伟大事业新局面。

只有进一步深入贯彻创新发展理念，深化经济体制改革，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力，以体制机制创新推动科技创新，强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，才能推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，全面塑造我国发展新优势，才能把我国建设成为创新型大国、制造强国、质量强国、网络强国、数字强国，跻身世界一流国家行列。

总之，只有坚持以“完整、准确、全面贯彻新发展理念”为统领，才能全面贯彻落实习近平经济思想各方面的基本内容，提高贯彻落实习近平经济思想的系统性和整体性，推动我国新发展阶段改革开放持续健康发展，为实现党的二十大部署的各项战略目标，实现高质量发展和中国式现代化，提供更加坚实可靠的物质条件和更加成熟稳定的经济制度体制基础。

作者邱海平，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院副院长，教授，博士生导师。研究方向：马克思主义政治经济学。

来源：《前沿》2023年第4期