课题成果

中国共产党宗教工作理论与实践的初心使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。2016年4月，习近平总书记在全国宗教工作会议上指出，“实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的”。正是牢记初心使命，使得党的宗教工作理论与实践能够落脚、出发、再开拓，团结宗教界人士和信教群众，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

对于共产党人来说，初心使命是党的一切工作包括宗教工作理论与实践在内的落脚点。这个落脚点是在长期实践中得出的，经过历史和现实的检验，赢得了人民的衷心拥护和坚定支持，从而凝聚力量、共同奋斗，使其立得更深、站得更稳、走得更远。

中国共产党伴随民族的危难而诞生，把民族复兴作为崇高使命，把为人民谋幸福作为价值追求，1925年，毛泽东就在《〈政治周报〉发刊理由》中写下“为了使中华民族得到解放，为了实现人民的统治，为了使人民得到经济的幸福”，彰显了共产党人的初心使命。

在革命、建设和改革各个时期，共产党始终坚守初心使命，走在时代前列。近百年的奋斗表明了党的初心使命，就是要保持对人民的赤子之心，坚持人民利益高于一切，不断带领人民实现国家富强、民族复兴、人民幸福。也正是如此，党的一切工作理论与实践才有了落脚点，那就是一切“为了人民”和一切“依靠人民”。

党的宗教工作理论与实践与党的初心使命具有一致性。宗教工作关系党和国家工作的全局，党的宗教工作理论与实践是围绕党的中心任务而展开的，服务于新时代的大局。

首先是在根本立场上具有一致性。把人民立场当作党的根本立场，团结带领人民共同奋斗，“这是尊重历史规律的必然选择，是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当”。（习近平：《在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话》）在党的宗教工作理论与实践中，认识到群众性是宗教问题的基本特征，党的宗教工作本质上是群众工作，党的宗教工作的初心使命，就是尊重和维护信教群众的宗教信仰自由，最大限度地团结信教群众，凝聚起建设中国特色社会主义的强大合力。其次是在价值取向上具有一致性。党成立之初就认识到，“党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”。（习近平：《在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话》）我们必须充分认识到信教群众是人民群众的重要组成部分，不信教群众和信教群众在政治和经济上有着一致的根本利益，他们都是国家的主人，是维护国家统一和民族团结、参与社会主义现代化建设的重要力量，党始终代表最广大人民群众的根本利益，其中也包括宗教界人士和信教群众。最后是在评判标准上具有一致性。“要把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，使我们党始终拥有不竭的力量源泉。”（习近平：《在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话》）党的宗教工作必须把握好“为谁工作”“依靠谁工作”“宗教工作成绩由谁评判”等根本性问题，认识到信教群众和不信教群众都是党执政的重要基础，把能不能将广大信教群众团结在党和政府周围作为评价宗教工作成效的根本标准。

党的宗教工作理论与实践在这个落脚点上丰富和发展。初心使命是党的宗教工作理论与实践的落脚点，也是根本出发点，在此基础上开始丰富和发展。

第一，在调整中定性，把握宗教的基本属性。宗教属性就是解决什么是宗教、如何认识宗教，包含了关于宗教本质特征、发展规律、社会作用和中国宗教“五性”等。对宗教属性的阐释是党的宗教工作理论和实践的基本命题，也是解决一切宗教问题的根本出发点。只有正确认识宗教属性，深入把握宗教问题的群众性，才能正确对待信教群众、把握宗教的发展规律、科学认识宗教的社会历史作用，宗教工作才能找准立足点和出发点。第二，在平衡中定调，明确宗教信仰自由政策。宗教信仰自由政策是党和政府处理宗教问题的基本政策，实行这一政策的根本出发点和落脚点，就是摒弃宗教信仰的差异，最大限度地加强广大信教和不信教的群众的团结，让他们参与到中国特色社会主义事业建设中来。第三，在联合中定位，建立同宗教界的爱国统一战线。统一战线是党在革命建设中克敌制胜的重要法宝，是做人的工作。宗教工作要立足和着眼于广大信教群众，巩固和发展党领导的包括宗教界在内的爱国统一战线，发挥爱国宗教界人士和信教群众的积极作用，共同致力于决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

初心使命一直以来都是激励共产党人在纷繁复杂的局面中前进的动力，习近平总书记强调初心使命，就是要我们不忘党的宗旨和理想，在开启中国特色社会主义新征程上，继往开来，重整行装再出发。

党的宗教工作理论与实践，就是为了实现党的初心使命，要加强对宗教工作的正面引导，既满足信教群众正常宗教需求，又要实现宗教事务的有效管理。

第一，巩固根本，坚持党对宗教工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。宗教工作也必须坚持党的领导，要从党和国家事业全局的高度，从党同人民群众的血肉联系角度，牢牢掌握宗教工作主动权，努力完成新时代宗教工作的新任务。第二，引领方向，弘扬社会主义核心价值观。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，整合社会意识，凝聚民族意志，激发中国力量，动员全体中华儿女共同创造中华民族新的伟业。第三，扩宽渠道，依法管理宗教事务。必须坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，发挥法治对宗教工作的引领和规范作用，提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系，保护广大信教群众的合法权益。

党的宗教工作理论与实践体现了党的初心使命。党的宗教工作的理论与实践使宗教界人士和信教群众紧密团结在党和政府周围，使宗教工作成为建设中国特色社会主义伟大事业中重要的组成部分和促进因素，体现出了党的初心使命。

第一，释放活力，发挥宗教的积极作用。团结、教育、引导广大信教群众，充分调动宗教界人士和信教群众的积极性和创造性，发挥其在促进经济社会发展中的积极作用。第二，坚持发展方向，支持我国宗教中国化方向。引导各宗教发挥积极性和主动性，在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，自觉推进宗教中国化，这是全面提高新形势下宗教工作水平的重要任务。第三，绘制蓝图，构建积极健康的宗教关系。宗教关系是我国政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局且必须处理好的重大关系，要正确认识和妥善处理党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系，不断促进宗教关系和谐。

党的宗教工作理论与实践有利于实现党的初心使命。党的宗教工作坚持从实际出发、以信教群众为中心，解决了宗教领域突出问题，使宗教活动服从国家和民族总体利益，引导宗教与社会主义社会相适应，努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结、祖国统一服务，取得了显著的效果，有利于实现党的初心使命。

第一，守初心，回应信教群众的诉求、信教群众的期盼。信教群众的诉求和期盼，是党的宗教工作理论与实践的关键问题，坚持以人民为中心，牢固树立群众观点，贯彻党的群众路线，密切联系信教群众，及时了解信教群众情况，切实解决好他们的实际困难，满足信教群众正常要求，最大限度团结了宗教界人士和信教群众。第二，抓落实，直面宗教领域新问题，应对宗教领域新变化。高度重视并积极应对宗教领域重大问题，做出决策部署，不断提出新的解决办法和应对策略，妥善处理国内外宗教格局变化带来的影响，构建积极健康的宗教关系，既具有很强的时代性与针对性，又具有适用性和解释力，推进党的宗教工作理论和实践取得了新发展。第三，担使命，维护民族利益，维持国家稳定。新时代党的宗教工作坚守使命，从全局出发，为大局服务，追寻时代主题，巩固和发展了党同宗教界的爱国统一战线，引导宗教界为改革开放的深化发展、国家的统一富强贡献力量。

新时代，党的宗教工作理论与实践坚持目标引领和问题导向相统一，既面向未来，从顶层设计上着手；又立足现在，在薄弱环节着力，团结带领宗教界人士和信教群众把党的宗教工作宏伟蓝图一步一步变为美好现实，不断发展党的初心和使命。

着手点：新时代对党的宗教工作的理论与实践提出新要求。2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国社会的主要矛盾发生了改变，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但党的初心使命没有改变，这就对新时代党的宗教工作的理论与实践提出了新的要求。

首先，增强战略定位，准确把握宗教的社会作用。宗教的社会作用不是一成不变的，要用发展的观点来认识问题。要把宗教问题置于人的信仰和精神诉求、世界宗教和文化发展、国内改革和开放进程的大势背景中来考量，全面认识和把握宗教的社会作用。其次，增强战略定力，宗教理论和政策要具有连续性和稳定性。对宗教理论和政策必须始终如一，时刻警惕各种“左”的、“右”的倾向。我们要认识到，长期以来党的宗教理论和政策总体上是好的，有利于维护民族团结和国家的稳定，必须毫不动摇地坚持党的宗教工作基本方针，保持宗教理论和政策的连续性和稳定性。最后，增强战略思维，顶层设计党的宗教工作。新时代开始的标志之一就是对中国特色社会主义的顶层设计，对宗教工作顶层设计涉及宗教工作本质要求、方针政策、组织保证及价值目标等各个方面，有利于开辟宗教工作新局面。

着力点：新时代党的宗教工作的理论与实践面临新问题。习近平总书记强调初心使命必须“敢于直面问题、勇于修正错误”。党的宗教工作理论与实践不仅是稳定的，更是发展的、创新的。“问题是创新的起点，也是创新的动力源”，问题是党的宗教工作理论与实践的着力点，也是生长点。必须坚持问题导向，要关注宗教领域的实际问题，通过解决宗教问题为党的宗教工作的理论与实践注入动力，将问题和挑战转化为机会。

第一，宗教问题具有重要性，宗教工作事关全局。2016年4月，习近平总书记在全国宗教工作会议上强调，“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题”。新时代，宗教领域也面临着新问题和新挑战，涉及宗教因素的矛盾和问题会反映到国家安全、政治稳定上来，处理不好或者处理不及时，影响到中华民族伟大复兴事业的顺利进行。第二，抓住宗教领域主要矛盾，解决宗教领域突出问题。随着社会主要矛盾发生变化，宗教方面的矛盾也会发生相应的变化。必须要关注宗教领域重难点问题，加强宗教领域薄弱环节，深入研究宗教领域的重大理论和实践，提出解决的正确思路和有效办法，做好宗教重点工作，推进全局工作。第三，直面宗教工作问题，查堵薄弱环节。党的宗教工作理论和实践也存在过一些问题，例如，在对待宗教的态度上，出现“收”和“放”两种宽严失度的问题，过度夸大了宗教的积极作用或消极作用，带来极大的危害，在此基础上，提出正确的态度应该是“导”，在“导”上“想得深、看得透、把得准”，牢牢把握宗教工作的主动权。这种态度和勇气，是我们党的自我革命，发扬了初心使命精神。

着眼点：新时代党的宗教工作的理论与实践不断体现党的初心使命。新时代新局面，新时代新目标，党的宗教工作理论与实践也有着新的气象，体现了党的初心使命。

第一，通过完善宗教治理格局推动国家治理现代化。宗教治理无疑是国家治理体系不可或缺的一部分，宗教事务管理要纳入正规化管理，不断加强党对宗教工作的领导，从价值观念、教义体系、管理制度等多方面探索完善中国特色社会主义宗教事务管理，形成中国特色社会主义宗教治理新格局，在实现宗教治理现代化中进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。第二，通过落实宗教工作助力中华民族复兴伟业。新时代，党的宗教工作坚持以团结广大信教群众建设中国特色社会主义为根本出发点和落脚点，凝聚宗教界力量以全新的面貌投入到建设和改革的实践中，共同实现中国梦。第三，发挥宗教在“一带一路”建设中的作用，推动人类命运共同体的构建。构建人类命运共同体，需要世界各国人民普遍参与，需要各方面智慧和力量。党支持中国宗教在独立自主、平等友好的基础上，通过参与“一带一路”建设，不断加强对话、促进民心相通、深化交流、开展合作，夯实共建人类命运共同体的人文基础，以此凝聚不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的力量和共识，致力于人类命运共同体的构建。