课题成果

作者：中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院、长江经济带研究院研究员 王丛虎

　　香港特区政府发言人3日宣布，根据《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十二条，香港特别行政区设立维护国家安全委员会。

　　国家安全委员会主要负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。

　　众所周知，一个国家最为重要的问题就是安全稳定，正如习近平总书记所言，国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。中国改革开放40多年所取得的辉煌成就已经充分说明了这个道理。一个国家能否持续的安全稳定不仅需要政治基础、经济基础、军事基础等国家的综合硬实力，同样也需要爱好和平、万众一心等统一的价值理念所体现的软实力。当然，在实践层面更需要有一个高效权威的国家安全体制。为此，党的十八届三中全会决定成立国家安全委员会。随后，全国各省（自治区、直辖市）也都成立国家安全委员会。澳门特别行政区在2018年也成立了维护国家安全委员会，以便在履行宪法和澳门基本法的基础上，更加有效地承担起落实《维护国家安全法》的宪制责任。

　　香港特别行政区自1997年回归以来，总体上平稳发展、和谐有序，人民安居乐业。但近年来，由于国外反动势力的不断介入和肆意挑拨，一些“港独分子”、“乱港分子”图谋政治野心、唯恐香港不乱，企图破坏香港的长治久安和稳定发展的大好局面，制造了一系列的恶性事件和破坏活动。面对破坏势力的威胁，一方面，建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制有利于切实保障香港居民合法权利，守护香港繁荣稳定，因此，不可不为，不能不为，有着十分的紧迫性和重要性。另一方面，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和体制机制，不仅仅是香港的事，更是全国的事，将有力震慑威胁势力、有效保护国家安全，充分体现了坚决捍卫国家统一的决心。

　　孟子云：“徒善不足以为政、徒法不能以自行。”香港的长期稳定与和谐发展是全国人民、乃至所有爱好和平的世界人民的共同心愿。但，只有善心和良法是不够的，还需要完善体制机制，即需要设立像维护国家安全委员会这样的机构，并承担起具体责任，才能使善心得以体现、使良法得以运行和实施。

　　正如党的十八届三中全会《决定》指出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。这是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安的迫切要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。香港特别行政区设立国家安全委员会，具有无可置疑的正当性、合法性、必要性，是党中央应对敌对势力的恶意破坏作出的有力回击，是党中央审时度势、从制度层面解决香港和国家安全稳定问题的重大决策。通过相关的安全机制建设，补上国家安全存在的短板和漏洞，充分体现了对香港整体利益和香港人民根本福祉的坚决维护，更充分体现了以习近平同志为核心的党中央维护国家安全的坚强意志。

　　坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。在香港成立维护国家安全委员会，不仅是“明者因时而变，知者随世而制”的社会发展规律的内在要求，更是维护国家主权、安全和发展利益的正当之举、维护香港长治久安、繁荣发展的必要之举。