课题成果

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北武汉考察疫情防控工作，发出“坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战”的总攻令，更加坚定了广大干部群众的信心和决心。

10日上午，习近平总书记乘飞机抵达湖北省武汉市，考察湖北和武汉新冠肺炎疫情防控工作。“正是因为有了武汉人民的牺牲和奉献，有了武汉人民的坚持和努力，才有了今天疫情防控的积极向好态势。”总书记动情地表示：“武汉不愧为英雄的城市，武汉人民不愧为英雄的人民，必将通过打赢这次抗击新冠肺炎疫情斗争再次被载入史册！全党全国各族人民都为你们而感动、而赞叹！党和人民感谢武汉人民！”

日前，中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院特约研究、长江经济带研究院院长罗来军就相关话题接受中宏网采访。

武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜

中宏网记者：当前处于疫情防控和恢复经济生产关键期，又面临国际疫情蔓延的外部压力。您对习近平总书记这一时间关口访问武汉有何特殊意义怎么看？

罗来军：在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，习近平总书记专门赴湖北省武汉市考察疫情防控工作，给出重要指示：毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战；并对打赢疫情防控阻击战、医疗救治工作、稳定民生、复工复产等工作给出一系列指示要求。对于赢得疫情防控的彻底胜利，全世界关注中国，中国重心在湖北，湖北重心在武汉。为此，在疫情防控和恢复经济生产的关键关口，习近平总书记到武汉的考察，具有特殊的国内、国际意义。

国内意义重大。武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜。经过全国人民的共同艰苦奋斗，目前疫情防控已经取得了阶段性成果，湖北和武汉疫情防控呈现出积极向好的态势，全国也进入了确诊病例接近零增长的阶段。然而，越是目前这种临近最后全面胜利的时期，越是关键的时期。这是因为人们容易疏忽大意，开始放松警惕，一旦再出现感染者，很可能导致前功尽弃。就是在这个关键节点，习近平总书记到武汉考察疫情防控，既向湖北人民以及全国人民传达了抗疫必须全面胜利的决心和信心，也号召大家继续严格做好疫情防控工作。越是在这个时候，越是要保持头脑清醒，越是要慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，继续把疫情防控作为当前头等大事和最重要的工作，不麻痹、不厌战、不松劲。

国际意义显著。目前，新冠肺炎疫情在全球快速蔓延，全球累计确诊感染超过10万人，六大洲有100多个国家和地区出现了新冠病毒感染，还有17个国家出现了死亡案例，并且，疫情引发了国际资本市场和原油市场动荡，各国民众对疫情的恐慌心理不断加重和扩散。在疫情全球蔓延并引发连锁反应的关键关口，习近平总书记到武汉考察疫情防控，将向世界传达积极信号：疫情是可以战胜的，而且中国必将取得彻底、全面的最终胜利。这将给世界各国抗击疫情增加信心，坚定必胜的信念。同时，中国抗疫已经取得了丰富宝贵经验，可以助力世界各国更好地应对疫情。

推进国家治理体系和治理能力现代化

中宏网记者：疫情突发事件对我们的四十年改革开放和新中国成立70年来现代化建设成果是一次大考，也是我们党和国家治理能力和执政水平试金石，您对疫情发生以来，我们在国家治理层面取得的成绩和暴露的问题怎么看？

罗来军：确实是大考和试金石。通过这次大考，既检验了我国国家治理层面取得的成绩，湖北以及全国的疫情防控取得显著成效，复工复产也顺利推进；同时，也暴露了一定的问题。无论是取得的成绩还是暴露的问题，都有助于我国进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。

党中央的集中统一领导保障决策的高度科学性。疫情爆发后，党中央高度重视并迅速采取科学举措，习近平总书记亲自指挥亲自部署，对疫情防控作出一系列重要指示；党中央迅速部署防控工作，成立应对疫情工作领导小组，指示指导向疫情严重地区派医疗队和指导组，指导武汉、湖北以及全国全面加强防控工作，以及复工复产工作。党中央的高度科学的决策和部署，是全国疫情防控取得最终全面胜利，以及经济社会快速恢复生产和发展的根本保障。

动员与统筹全国力量共克时艰。这次疫情具有突发性，短期内大范围地快速传播，为防控和治理造成了很大困难。面对突发的灾难，如何快速筹集齐全所需的人力、物力、财力？全国力量的动员与统筹优势就体现出来了。“一方有难，八方支援”。全国力量被快速动员和组织起来抗击疫情，口罩、防护服等抗疫物质优先配给武汉和湖北，全国19个省市对口支援湖北，武汉火神山、雷神山医院迅速建成，方舱医院及时设立，全国各地全民防控，等等。

地方坚定并高效地执行国家部署。国家的部署得以实施离不开各个部门、各个地方的执行与贯彻。中央作出疫情防控部署之后，地方给予了前所未有的重视，多地根据当地实际情况拿出具体细致的执行程序、举措和方案，全力以赴地进行贯彻，政府、社区、企业、个人等各个主体都精准地纳入疫情防控和复工复产安全体系，使得国家的部署得以高效地落在实处。

民心高度统一。“人心齐泰山移”。在这次疫情的抗击进程中，全国人民的民心高度统一，形成了真正的众志成城，万众一心，共渡难关。有了这种高度统一的民心，无论什么样的困难和挑战，不被征服是不可能的。新冠肺炎病毒的传染性很高，又形成了一定面积的扩散，正是由于全国人民的齐心协力，全力抗疫，才使得疫情恶魔得以有效控制。民心的高度统一，是国家治理能力与成效的重要体现。

在抗击疫情进程中也暴露出一定的问题，个别地方应对疫情不力、方案措施不尽合理，口罩等抗疫物质出现短期供应短缺，复工复产程序科学性不够高，等等。但从国家治理的角度而言，下面两个问题是需要高度重视的关键所在。

对突发事件的反应尚需进一步加强。突发性事件往往非常突然，如果这种事件的危害性再非常巨头的话，那么，未能快速及时地做出应对和管控，就有可能遭受严重的冲击和损失。像这一次的疫情爆发，在初始阶段没有能够形成清醒客观的认知，没有做出速度足够快、力度足够大的应对决策和举措实施，增加了以后阶段的管控难度。今后需要在制度、程序、部门、人才等方面建立起对突发事件快速反应的机制和功能。

专业性管理尚需进一步加强。分工是人类经济繁荣发展的重要内在因素，分工也是社会建设、国家治理良性发展的重要内在因素。分工所对应的就是专业性技能和业务，不同的人员承担不同的分工，每个人员应利用自己的专长与专业性技能更为高效率、高质量地完成自己的分工。但是，当人员承担自己不擅长的分工时，发展效果和治理效率就会大打折扣，甚至出问题。比如，疫情的识别、认定、治疗、防控、决策等一系列环节，需要相应的专业性人才进行管理，缺乏足够的专业性知识、技能和素养，出现一定的问题就在所难免了。这次疫情也提醒我们，我国在很多领域需要进一步加强专业性管理。